軟件企業(yè)認定標準及管理辦法

　　為認真貫徹落實國務院18號文件，10月16日，信息產業(yè)部、教育部、科技部、國家稅務總局印發(fā)了其實施細則之一的《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》（試行）。

　　條為了加速我國軟件產業(yè)的發(fā)展，增強信息產業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)國務院《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱“政策”），制定本辦法。

　　第二條凡按照本辦法規(guī)定的標準和程序認定的軟件企業(yè)，均可享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。

　　第三條本辦法所稱軟件產品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。

　　第四條信息產業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務總局等有關部門制定軟件企業(yè)認定標準及管理方法，信息產業(yè)部對全國軟件產業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協(xié)調并管理全國軟件企業(yè)認定工作。其主要職責是：

　　（一）根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門的建議，確定各地省級軟件企業(yè)認定機構，向其授權或撤銷對其授權，并公布軟件企業(yè)認定機構名單；

　　（二）指導并監(jiān)督、檢查全國軟件企業(yè)認定工作；

　　（三）受理對認定結果和年審結果的復審申請。

　　第五條各省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門負責管理本行政區(qū)域內的軟件企業(yè)認定工作，其職責是：

　　（一）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內的軟件企業(yè)認定工作，確定本行政區(qū)域地（市）級軟件企業(yè)認定機構；

　　（二）會同同級稅務部門審核批準本行政區(qū)域內軟件企業(yè)認定機構的認定結果；

　　（三）公布本行政區(qū)域內軟件企業(yè)認定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書；

　　（四）受理本行政區(qū)域內對認定結果和年審結果的復審申請。

　　第六條經省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門審查推薦，信息產業(yè)部授權的軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會為軟件企業(yè)認定機構。

　　軟件企業(yè)認定機構應符合下列條件：

　　（一）經民政部門注冊登記的地（市）級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會；

　　（二）會員以企業(yè)為主，其中，軟件企業(yè)在30家以上；

　　（三）有固定的辦公場所；

　　（四）有不少于5名熟悉軟件行業(yè)情況的專職工作人員，并可安排專人負責軟件企業(yè)認定和年審的組織工作。

　　第七條不具備本辦法第六條規(guī)定設立軟件企業(yè)認定機構基本條件的省、自治區(qū)、直轄市，可暫由中國軟件行業(yè)協(xié)會代理有關認定工作。

　　第八條軟件企業(yè)認定機構負責授權區(qū)域內軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作。其職責是：

　　（一）受理授權區(qū)域內軟件企業(yè)的認定申請；

　　（二）組織軟件企業(yè)認定的評審與年審；

　　（三）提出授權區(qū)域內軟件企業(yè)認定和年審的初選名單；

　　（四）將初選名單報當?shù)匦畔a業(yè)主管部門審核；

　　（五）信息產業(yè)主管部門委托的其他認定工作。

　　第九條符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由中國軟件行業(yè)協(xié)會負責，初選名單報信息產業(yè)部審核：

　　（一）注冊資本在1000萬美元以上，且外資股份占50%以上的；

　　（二）年營業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機構跨省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)。

　　第十條中國軟件行業(yè)協(xié)會受信息產業(yè)部委托對各地軟件企業(yè)認定機構的認定工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。

　　第十一條軟件企業(yè)認定機構必須堅持為軟件企業(yè)服務、促進軟件產業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公正、公平的原則，認真履行所承擔的軟件企業(yè)認定職責。

　　軟件企業(yè)認定的收費標準由信息產業(yè)部商國務院價格主管部門確定。

　　第十二條軟件企業(yè)的認定標準是：

　　（一）在我國境內依法設立的企業(yè)法人；

　　（二）以計算機軟件開發(fā)生產、系統(tǒng)集成、應用服務和其他相應技術服務為其經營業(yè)務和主要經營收入；

　　（三）具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產權的軟件產品，或者提供通過資質等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等技術服務；

　　（四）從事軟件產品開發(fā)和技術服務的技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%；

　　（五）具有從事軟件開發(fā)和相應技術服務等業(yè)務所需的技術裝備和經營場所；

　　（六）具有軟件產品質量和技術服務質量保證的手段與能力；

　　（七）軟件技術及產品的研究開發(fā)經費占企業(yè)年軟件收入8%以上；

　　（八）年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35%以上，其中，自產軟件收入占軟件銷售收入的50%以上；

　　（九）企業(yè)產權明晰，管理規(guī)范，遵紀守法。

　　第十三條申請認定的企業(yè)應向軟件企業(yè)認定機構提交下列材料：

　　（一）軟件企業(yè)認定申請表，包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學歷構成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經營情況等有關內容；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

　　（三）企業(yè)開發(fā)、生產或經營的軟件產品列表，包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產品；

　　（四）本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產權的軟件產品的證明材料，包括軟件產品登記證書、軟件著作權登記證書或專利證書等；

　　（五）系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產業(yè)部頒發(fā)的資質等級證明材料；

　　（六）信息產業(yè)部要求出具的其他材料。

　　第十四條軟件企業(yè)認定機構依據(jù)第十二條的標準組織對軟件企業(yè)的認定申請材料進行評審。評審以形式審查為主，必要時可組織專家進行評審。對審查合格的軟件企業(yè)，由認定機構提出初選名單，報同級信息產業(yè)主管部門審核。

　　第十五條軟件企業(yè)認定名單由認定機構的同級信息產業(yè)主管部門審核并會簽稅務部門批準公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書，報上級信息產業(yè)主管部門備案。

　　第十六條軟件企業(yè)認定實行年審制度。各地認定機構應按本辦法第十二條規(guī)定的標準對授權區(qū)域內的軟件企業(yè)進行年審，年審結果由認定機構的同級信息產業(yè)主管部門審核并會簽同級稅務部門批準，并報上級信息產業(yè)部門備案。

　　年審合格的軟件企業(yè)，由信息產業(yè)主管部門公布，并在軟件企業(yè)認定證書上加蓋年審合格章；年審不合格的企業(yè)，當年不再享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。

　　第十七條經認定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認定證書，向有關部門辦理相應手續(xù)并享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。

　　第十八條企業(yè)對認定結果或年審結果有異議時，可在公告發(fā)布后一個月內，向所在的省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門或信息產業(yè)部提出復審申請。

　　提請復審的軟件企業(yè)應當提交復審申請書及有關證明材料；受理機關應在收到復審申請后十五日內答復是否受理該申請。

　　受理機關應對復審申請進行認真調查核實，并在受理后三個月內作出復審決定。

　　第十九條經認定的軟件企業(yè)因調整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應在變更事實發(fā)生后三個月內，向其所在地認定機構辦理變更手續(xù)或重新辦理認定申請。

　　第二十條集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)。

　　集成電路設計企業(yè)的認定除要求其生產過程應符合集成電路設計的流程和管理規(guī)范外，比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認定標準和程序執(zhí)行。

　　第二十一條軟件企業(yè)從事制作、生產、銷售盜版軟件活動，或者使用未經授權許可的軟件產品的，除由有關機關依法處理外，認定機構應報請同級信息產業(yè)主管部門取消其軟件企業(yè)認定資格，并報上級信息產業(yè)部門備案。

　　認定機構對本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重，在一至三年內不受理其認定申請。

　　第二十二條企業(yè)在申請軟件企業(yè)認定或年審時，應當如實提供本辦法所要求的材料和內容。如提供虛假材料或虛假內容，一經查實，認定機構應停止受理其認定申請，或報請信息產業(yè)主管部門撤銷該企業(yè)當年享受鼓勵“政策”的資格，并報上級信息產業(yè)部門備案。

　　第二十三條對違反本辦法規(guī)定的認定機構，由授權的信息產業(yè)主管部門責令限期整改，逾期仍不改正的，撤銷其認定機構的資格。

　　第二十四條軟件企業(yè)認定機構工作人員在認定工作中，濫用職權，徇私舞弊，侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十五條軟件企業(yè)認定申請表、年審申請表等表格及軟件企業(yè)認定證書由信息產業(yè)部統(tǒng)一印制。

　　第二十六條本辦法由信息產業(yè)部負責解釋。